2019台灣燈會在東港與大鵬灣舉辦全國大型節慶，交通不便的先天條件，燈會參訪人次竟破千萬，讚賞如潮，塑立近年節慶活動的典範。

回首，原為交通部觀光局每年元宵僅在北市舉辦「台北燈會」，2001年改名「台灣燈會」並移師全國各縣市舉辦，成為全國性的國家節慶活動。

巨鮪來富後重思海洋保育

就在同一年的2001年，東港開辦黑鮪文化觀光季，結合文化節慶與品牌行銷，將原本外銷日本遭遇瓶頸的東港黑鮪魚、轉向內銷市場。歷經2、3年積累，原先外銷產值約3億的東港黑鮪魚，在國內生魚片市場打下頂級品牌，官方也宣稱每年4到6月黑鮪魚文化觀光季創造的周遭產值，從10幾億到20億元。

也正是2001年，各地方新興節慶活動如雨後春荀冒出。就像台灣一再上演的蛋塔文化、一窩蜂現象，到了2005年、從地方到中央，小小一個台灣，每年有超過50個大型節慶。琳琅滿目、名目百出的節慶亂象，有節慶形式卻沒有文化底蘊，更遑論文化生根或地方創生的生命力，節慶文化升級的動能。

以台灣燈會為例，每年移師各地、盛會過後，年度主燈的後續處置，常常與節慶本身與地方脈絡斷裂。2007年在嘉義舉辦的台灣燈會落幕，台灣山豬主燈落腳到台南七股鹽山，淪為失根且錯置的觀光凝視。

以東港黑鮪魚文化觀光季而例，成功打下內銷市場之後，節慶活動的在地連結與文化意涵日趨薄弱。只剩下每年開幕活動邀請政治人物競拍黑鮪魚，一年比一年價格更高的話資炒作；4月到6月、客潮湧進東港海產店與日本料理的店頭來客數。

彼時黑鮪魚文化觀光季擺設在進出東港的門戶意象，年復一年都是一尾暢飲台啤的黑鮪魚燈座。

這次燈會主燈造型也延用東港黑鮪魚，取名「巨鮪來富」。

太平洋黑鮪早期年產量超過3萬公噸，現僅1萬5千公噸。國際組織認為太平洋黑鮪資源量已少於原始生物量5%，《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》（CITES）也加以關注。

2001年東港開辦黑鮪季，該年漁獲量2千多公噸，近2年已降至450公噸。

國際保育組織將黑鮪稱為「海中的熊貓」。東港黑鮪，僅憑漁獲產值、短期似難再創高峰的當口，正是重思黑鮪與海洋保育的價值，如何在地創生、創造在地文化及地方產業，敘說東港與黑鮪的新故事。

圖／綠色和平提供

從站尾包衰到破格創新

相對過往訴求「具體在地特色」的文化節慶活動；近年來，地方節慶結合當代藝術的魅力，吸引觀光凝視的客潮與視覺影像的網路擴散，驅動地方創生的潮流，方興未艾。2010年，日本政策投資銀行發表《當代藝術與地域活性化》報告，即指「今日許多地方都市人口減少、少子及高齡化、人口稀疏……，作為地域活化的種子，當代藝術備受矚目」。

以去年日本舉辦的藝術祭為例，大大小小加起來的數目超過365個。日本社會與藝術界也逐漸出現反思的聲音；地方節慶與當代藝術的結合，如果藝術祭沒有進入地方脈絡，與在地居民或草根生活發生有意義的關聯，這樣的藝術祭，最終真能積累什麼？創造什麼價值？

更有藝術家批判，藝術祭掛著「前衛」名義行走天下，只是隻「前衛的喪屍」。

今年燈會的破格創新、頗多創舉，「海洋文化」首度為燈會主軸，呼應東港在地象徵的主燈「巨鮪來富」，也首次打破生肖主燈的慣例。intel無人機排字、珊瑚之心、海之女神等多項亮點，燈會作品入圍國際大賞、在地常民作品將參與國際藝術節的冠冕，更激盪出屏東人的光榮感。

毋庸諱言，政經資源分配長年被邊緣化、「站尾包衰」的屏東與東港，長年承受積累人口流失、高齡化、少子化的失落感。此次燈會「我屏東我驕傲」的集體吶喊，將失落的集體意志翻轉成在地驕傲的新頁。

「2019台灣燈會在屏東」寫就典範，觀光局與縣府決定將「巨鮪來富」等六主題燈永留大鵬灣。燈會訴求的海洋文化主軸，如何透過這六大主題燈的文化地景，讓屏東驕傲感、不斷破格創新，寫下在地生命力，令人翹首以待。